В связи с обнародованием такой информации Главой Госфинуслуг Украинская федерация страхования заявляет, что такие действия Председателя Госфинуслуг безосновательно дискредитируют участников рынков финансовых услуг, грубо попирая требования законодательства Украины, нарушают права миллионов граждан Украины - клиентов финансовых учреждений, дезориентирующую их, подрывая доверие к рынку , создавая социальную напряженность и угрозу безопасности и стабильности системы финансовых услуг.
Обнародовав эту информацию, Глава Госфинуслуг Волга В.А. пытается переложить внутренние проблемы возглавляемого им ведомства на участников финансовых рынков, что свидетельствует о неспособности руководства Госфинуслуг организовать работу на цивилизованном уровне, обеспечить безусловное выполнение задач, поставленных перед Комиссией.
Уже не впервые вместо принятия системных решений, предоставление разъяснений по наиболее насущным вопросам, анализа и обобщения практики, другого ряда важных мероприятий, которые позволили бы участникам финансовых рынков получить уверенность в законности своей деятельности или привести свою деятельность в соответствие с требованиями, деяния руководителя Госфинуслуг провоцируют хаос на рынке, создают непредсказуемость действий финансовых учреждений, повышают риски нестабильности деятельности участников рынков финансовых услуг и увеличивают угрозы выполнения ими своих обязательств.
Такие действия должностного лица, возглавляющего центральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять проведение единой и эффективной государственной политики в сфере финансовых услуг, защита интересов потребителей финансовых услуг, создание благоприятных условий для развития и функционирования рынков финансовых услуг, вызывают глубокое возмущение страховщиков - членов УФС и свидетельствуют о не осознание Главой Госфинуслуг роли и значения Госфинуслуг для общества как регулятора рынков финансовых услуг.
Требования, предъявляемые руководством Госфинуслуг к регистрации обособленных подразделений страховщиков в условиях отсутствия четкого однозначного нормативного регулирования, являются чрезмерными и в толковании руководства Госфинуслуг даже строже, чем требования НБУ относительно банковского рынка.
В течение 2010 года руководители Госфинуслуг положили начало практике вынесения сомнительных предписаний за отсутствие обособленных подразделений в реестре финансовых учреждений. И это в условиях когда Госфинуслуг не обеспечивает реализацию основных направлений надзора, которыми в соответствии с Законом является соблюдение установленных критериев и нормативов по ликвидности, капитала и платежеспособности, прибыльности, качества активов и рискованности операций, качества систем управления и управленческого персонала, соблюдение правил предоставления финансовых услуг .
Должностные лица Госфинуслуг, в частности, член Комиссии - директор инспекционного департамента Жесан В.В., член Комиссии - директор департамента временного администрирования финансово-кредитных учреждений Адамович В.В. игнорируют законодательство, принимают неправомерные предписания, заставляют страховщиков нести неоправданные расходы на обжалование таких незаконных решений, действуют непрозрачно, непредсказуемо и безответственно, создавая избыточное административное давление на страховые компании, которые в непростой ситуации принимают все возможные меры для исполнения законов и регуляторных норм.
Такие действия Председателя и руководства Госфинуслуг грубо нарушают положения Меморандума, заключенного в августе 2010 года между Украинской федерацией страхования и Государственной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг Украины, по повышению прозрачности и предсказуемости надзора, в частности, в части установленных в Меморандуме обязанностей Госфинуслуг по обеспечению надзора с соблюдением принципов законности, прозрачности и предсказуемости, проведение в спорных ситуациях слушаний с участием заинтересованных лиц и взвешенной информационной политики.
В условиях усиления административного давления на страховщиков вызывает глубокую обеспокоенность ситуация ухудшению программного комплекса Госфинуслуг, обслуживающего реестр финансовых учреждений, в связи с чем отдельные финансовые учреждения не имеют возможности выполнить требования законодательства и регулятора относительно внесения своих обособленных подразделений в этот реестр, что поставило под угрозу получение очередных лицензий значительным количеством компаний.
Создается впечатление, что за этими провокационными действиями скрываются желание использовать служебное положение для наращивания дешевого политического капитала, скрыть собственную бездеятельность и беспомощность в реальном оздоровлении страхового рынка и создании условий для его развития, а также отвлечь внимание общества и государства от действительных намерений относительно развития системы незаконных поборов из страховщиков, когда под видом проведения обучения руководителей и работников финансовых учреждений, обособленных подразделений и иной деятельности формируется денежный поток через созданные Госфинуслуг государственные предприятия.
Вместе с тем следует заметить, что события последних месяцев неопровержимо подтвердили отсутствие каких-либо намерений Председателя Госфинуслуг выполнять взятые публичные обязательства по использованию этих средств на улучшение государственного регулирования рынка финансовых услуг и улучшения деятельности Комиссии.
Игнорирование прямых требований Закона, попытки и к тому ограниченные ресурсы регулятора направить на второстепенные сомнительные с правовой точки зрения меры, отсутствие должного внимания к финансовым учреждениям, которые строят свою бизнес стратегию на пренебрежении требованиями законов Украины и регуляторных норм, подрывая основы рынка, являются недопустимыми в правовом государстве.
Надеемся, что такие действия получают должную оценку общества и руководства государства, а ситуацию на страховом рынке будет стабилизирована, обеспечено его оздоровления и дальнейшее развитие на основе эффективного государственно-частного партнерства с использованием потенциала страхового рынка в общеобщественных интересах.
