Предполагается, что проект Закона станет первым этапом обновления законы Украины по вопросам страхования в соответствии с предложенным УФС планом.
Положения проекта Закона направлены на повышение прозрачности органа надзора и страховщика, институционной способности органа надзора, предсказуемости надзора, совершенствование порядка применения мер воздействия, усиление контроля за достоверностью отчетности, расширение возможностей для повышения платежеспособности страховщиков, их капитализации, повышения гарантий потребителей в связи с выходом с рынка страховщика.
В частности, предложено:
- ввести понятие «обязательного наличия договора добровольного страхования», на этом этапе не отменяются обязательные виды страхования;
- отменить обязательность наличия риска «смерть» в любом договоре страхования жизни;
- дополнить Закон Украины «О страховании» статье «Особенности осуществления страхования жизни», в которой определить новые виды страхования жизни: инвестиционное, пенсионное, непрерывное страхование здоровья и особенности их осуществления, а также особенности групповых договоров страхования жизни;
- увеличить минимальный размер уставного фонда страховщика до 2-3 млн. евро с подтверждением источников происхождения таких средств;
- ввести институт «субординированного долга»;
- передать Уполномоченному органу полномочия по определению уровня кредитного рейтинга банковского учреждения, в которой может быть размещены средства страховых резервов;
- определить порядок проведения дополнительной обязательной аудиторской проверки страховщика;
- установить порядок и объемы обнародования Уполномоченным органом информации о страховом рынке;
- усовершенствовать процедуры лицензирования, в частности, путем допуска на рынок только тех страховщиков, которые подтвердили способность выполнять обязательства;
- установить упрощенную процедуру передачи страхового портфеля;
- ввести «платежи надзора»;
- усовершенствовать порядок применения мер воздействия;
- внести изменения в Закон «Об обращении граждан» с целью учета особенностей рассмотрения жалоб о нарушении законодательства о финансовых услугах и государственном регулировании в сфере финансовых услуг.
Украинская федерация страхования уверена, что в процессе обновления законов интересы государства и интересы страхового рынка совпадают. Именно поэтому УФС активно приобщается к безотлагательной разработке основных принципов развития страхового рынка на среднесрочную перспективу и разработке проектов нормативно-правовых актов относительно его обновления. Важно, что поддержка и внимание к страховому рынку со стороны регулятора позволит не допустить углубления кризиса на страховом рынке, возродить доверие к страхованию, обеспечить полноценное участие страхового сектора в реализации государственной политики защиты граждан и юридических лиц от рисков, поддержать внутренним долгосрочным инвестиционным ресурсом возрождение и дальнейшее устойчивое развитие экономики Украины.
