Напомним, что 14 октября состоялось первое заседание Экспертного экономического совета, в ходе которого эксперты обсудили сложившуюся ситуацию в финансовом секторе Украины, в частности, ситуацию на межбанковском рынке и тенденции в банковской сфере страны. Членами совета являются ведущие эксперты в разных отраслях экономики и финансового сектора Украины. Созданный Экспертный экономический совет будет постоянно действующим органом, члены которого будут собираться для обсуждения вопросов еженедельно. Основная цель совета – анализ экономической ситуации в стране и выработка эффективных предложений по предотвращению экономического кризиса.
По словам Олега Спилки, уменьшение объемов активных операций банков имеет существенное влияние на состояние страхового рынка. До 60% страховщиков находится под угрозой банкротства в связи со значительной долей банкострахования в их портфеле (страхование имущества, которое находится в залоге в банка, страхование потребительских кредитов, страхование от несчастных случаев заемщиков банка, и т.п.). При таких обстоятельствах сумма неудовлетворённых выплат по страховым случаям может достигнуть около 2 млрд. грн. Кроме того, в связи с необходимостью финансирования проведения осенне-полевых работ и страхования посевов будущего урожая сельхозпроизводители нуждаются в пополнении оборотных средств и оперативном выполнении обязательств государства относительно осуществления соответствующих компенсаций при страховании и кредитовании.
Таким образом, господин Спилка предлагает обеспечить внесение изменений в Закон Украины «О залоге» в части установления обязанности заемщика страховать залоговое имущество, которое находится в его собственности в течение всего периода действия кредитного договора. Кроме того, руководитель НАСК «Оранта» предлагает в трехдневный срок ввести действенный контроль за наличием договоров ОСГПО, международных договоров «Зеленая карта» (при оформлении нарушений правил дорожного движения и материалов дорожно-транспортных происшествий; во время осуществления надзора за дорожным движением, регистрации (перерегистрации) транспортных средств; в период прохождения государственного технического осмотра). В недельный срок необходимо, по его словам, разработать и внедрить механизм контроля за наличием полисов страхования транспортных средств, которые находятся в залоге (при оформлении нарушений правил дорожного движения и материалов дорожно-транспортных происшествий, во время осуществления надзора за дорожным движением, регистрации (перерегистрации) транспортных средств, прохождение государственного технического обзора). А также запретить нотариальное заверение договоров относительно передачи имущества в залог коммерческим банкам, которое не застраховано на период действия кредитного договора.
Также, по словам страховщика, следует обеспечить разработку и внедрение Госфинуслуг методики мониторинга финансового состояния страховщиков с целью проведения мероприятий по упреждению банкротства компаний. А с целью предотвращения снижения платежеспособности страховщиков необходимо обеспечить разработку и внедрение регулятором механизма контроля за соблюдением минимальных тарифов страховщиков, прежде всего на услуги страхования наземного транспорта (кроме железнодорожного) и страхования урожая сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными предприятиями. С целью же улучшения структуры платежного баланса, для обеспечения финансирования осенне-полевых работ и страховой защиты посевов будущего урожая необходимо принять меры относительно отмены квот на экспорт сельхозпродукции.
Олег Спилка также отметил необходимость увеличить объем отдельных категорий активов, которые принимаются для представления технических резервов страховщиков, а именно: денежные средства на текущих счетах - до 100%; недвижимое имущество - не более 50% от общего размера технических резервов (при этом, вложение в один объект недвижимого имущества должно составлять не больше 10%).
Нацбанку же Олег Спилка предлагает порекомендовать запретить предоставление кредитов коммерческими банками под залог имущества, которое не застраховано на весь период кредитного договора, и обеспечить контроль за соблюдением этих требований. А в связи с тем, что средства страховщиков, размещенные на депозитных счетах банков являются средствами страховых резервов страховщиков и направляются на выплаты страховых возмещений - обеспечить беспрепятственный возврат депозитных средств страховщикам в установленном соответствующими договорами порядке. А в случае досрочного расторжения депозитного договора обеспечить возвращение средств в срок, установленный договором, а если договором такой срок не определён - не позднее трех дней со дня предоставления страховщиком соответствующего заявления. Также страховщик рекомендует обеспечить контроль за своевременностью осуществления банками расчетов со страховщиками по своим обязательствам. А также снять ограничения относительно осуществления активных операций, предусмотренных п. 2.1. постановления Правления Национального банка Украины от 11 октября 2008 года N 319 «О дополнительных мерах относительно деятельности банков», на кредиты национальным сельхозпроизводителям, которые работают в этом секторе экономики не меньше одного года, а также для банков, которые не обращаются за рефинансированием в НБУ и не имеют кредитов рефинансирования от НБУ.
Также Олег Спилка предлагает оставить ограничение относительно осуществления активных операций, предусмотренных п. 2.1. постановления Правления Национального банка Украины от 11 октября 2008 года N 319 «О дополнительных мерах относительно деятельности банков», лишь для банков, которые получают рефинансирование в НБУ, с ежедневным контролем соответствующими подразделами НБУ. А с целью ограничения спроса на импортные бытовые товары ввести ограничение на потребительское кредитование путем ограничения доступа к рефинансированию в НБУ банкам, которые имеют значительную долю потребительских кредитов в активах и увеличивают портфель таких кредитов. С целью же предотвращения оттока депозитов из банковской системы повысить объем возмещения Фондом гарантирования вкладов до 150 тыс. грн., а в случае недостатка средств в Фонде проводить его финансирование согласно статье 25 Закона «О Фонде гарантирования вкладов физический лиц» (в том числе за счет кредита от КМУ). Господин Спилка также предлагает (с целью снижения давления на валютный курс и сохранения валютных резервов НБУ) разработать порядок проведения кредитования Национальным банком коммерческих банков в долларах США под залог денежных средств в гривне, а с целью снижения давления на валютный курс и стимулирования экспорта, разрешить банкам приобретение на международных рынках валюты первой группы за валюту второй группы Классификатора валют.
